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林宏容博士︰爾灣徐匯姐妹市事件還未結束(URGENT!!!!)

爾灣徐匯姐妹市事件還未結束

10/4/2006

 

深受台灣僑民關注與美國主流媒體報導的爾灣上海徐匯姐妹市事件,爾市政府日前終收到徐匯的答覆信,徐匯除對爾市單方面廢除備忘錄表示遺憾外,並希望能與爾市在一個中國原則的基礎上繼續發展友好城市關係。此已明顯地違反了爾市議會627無異議通過的決議案,爾市議會將於1010開會討論是否取消與徐匯姐妹市關係,這個結果不但總結幾個月來許多台灣僑民難以計數的努力,而且關係到日後台灣人是否能在涉及政治的國際姐妹市交流中抗拒一中原則的壓迫。爾灣徐匯姐妹市事件還未結束,台灣人必須持續關注與作出適當的反應。

 

爾灣徐匯姐妹市事件的回顧

爾灣市長貝絲-克隆(Beth Krom)率領代表團於今年530日在上海徐匯區簽署協議結為姐妹市然而在合約書中卻一反國際姐妹市基金會不涉及政治的慣例與原則,開宗明義地寫著雙方必須遵照美國與中國建立外交關系的公報之原則,並於一份由一位未被授權的代表團官員簽署的姐妹市協定備忘錄中,承諾接受中國有關「一個中國」的原則,特別針對在與台灣桃園姐妹市的交往中,保證不出現“兩個中國”和“一中一台”問題,不在任何場合、以任何形式出現中華民國或台灣的稱謂、不掛其國旗或奏其國歌,爾灣市市政官員將不以官方身份訪台,不参加其慶祝國慶日等活動。

 

此一明顯羞辱中華民國或台灣的事件經Orange County RegisterLA Times報導出來後,不但引起台灣僑民極大的反彈,而且一下躍為美國全國主流媒體觀察後續發展的議題。在短短一個星期之內,近4百名台灣僑民於627日在爾灣市政府廣場舉行示威抗議,後台灣僑民擠當日舉行的爾灣市議會,三十多名市民,先後在市議會演講抗議至次日清晨零時三十分,最後在市議員克莉絲丁娜(Christina Shea)韓裔市議員崔錫浩(Steven Choi)堅持之下,無異議通過含以下五點的決議文

一、爾灣市政府對中美建交公報一個中國原則不採取任何立場;二、市府將繼續維持並且信守與桃園、徐匯的姐妹市關係;三、撤銷由市府職員代簽、貶損台灣姐妹市協定備忘錄;四、授權市長克隆(Beth Krom)執行一份排除引用中美建交公報一中原則姐妹市協議,如果修正不被徐匯區當局接受,則雙方的姐妹市關係將作廢;五、今後爾灣市的任何官員與職員,在未經市議會多數議員的批准,不得簽署任何與姐妹市有關的協議或備忘

 

此一議文的通過代表正義與民主再次抬頭,由於此事件普受美國全國主流媒體多日報導,更顯示我們的訴求得到大多數美國人的認同。這也是頭一次在美台灣人合力要求地方政府成功地擊潰中國的一中技倆,打破一中政策的魔咒是一件意義深遠的事情,爾灣姊妹市交流將寫下一個不必受到政治惡勢力影響的典範,對台灣人往後在非政治的國際姐妹市交流中抗拒一中原則的壓迫將有很大的幫助。我們感謝市議員Christina Shea的提案,也感謝Beth Krom市長與其他市議員的從善如流,全數通過此一歷史性的議文

 

徐匯對爾灣決議文的回應

爾灣市府73去函徐匯告知市議會的決議案及要求對方簽署一份不含政治外交辭句的新姐妹市協議書,徐匯以其區調任其他單位為由遲遲回信爾灣市府928收到一封由徐匯人民政府外事辦公室副主任林龍斌署名的回信,其主要內容如下﹕

1.    “我們對貴市單方面廢除備忘錄表示遺憾。我們希望貴市能夠理解我們的立場,中美兩國城市間的結好是建立在兩國建交原則基礎上的。美國有一些城市已經與我國的城市建立了友好城市關係,例如舊金山與上海市、紐約市與北京市等。這些城市所簽署的友好城市協議書都與我們雙方簽署的友好城市協議書相似,都是與中美國建交原則相符合的。”

2.    “我們雙方都相信徐匯爾灣發展友城關係將有利於相互間的交流與合作,是增進友好感情且互利互惠的一種方式。通過過去的交往,我們看到了爾灣市的領導和民眾們為了徐匯爾灣間建立友城關係所付出的辛勤努力。同時我們也看到爾灣市為發展經濟,創建和諧社區所作的努力。對此,我們表示尊重和贊賞。”

3.    “我們衷心希望能與貴市在一個中國原則的基礎上繼續發展友好城市關係,我們理解達成這一共識是需要時間和雙方的相互尊重以及共同努力的。我們希望我們能夠通過進一步的溝通和交流來實現這一願望。”

 

在第一段中徐匯除對爾市單方面廢除備忘錄表示遺撼外,並希望爾市能理解徐匯在一國中國原則的立場,也就是說中美兩國城市間的結好是建立在兩國建交原則基礎上的。第二段則指出由過去的交往,徐匯注意到了爾灣市的領導和民眾們為了兩城市間建立友城關係所付出的辛勤努力,同時也看到爾灣市為發展經濟,創建和諧社區所作的努力。此段有意點出這個姊妹市結盟的起因是由於爾灣市的領導和民眾們的努力牽線所致,並暗示將有利於爾灣的經濟發展。第三段再次強調一中的立場,並希望藉由時間與溝通來達成此一共識。

 

台灣僑民因應之道

對台灣來講,如果徐匯接受爾627的決議案,那是最好的結果,因為那表示中國願意遵守國際姐妹市基金會不涉及政治的慣例與原則,這也立下台灣與中國在平等的基礎上和平友好交流相處的例子。如果這次徐匯姊妹市關係不幸被取消,而中國又不修正立場,硬要逼迫爾灣接受一個中國政策,往後大概很難再促成爾灣與中國大陸城市締結金蘭,因為那必須再經過一個長達兩年的審核程序,而且必須符合爾設定不涉政治的常規。

 

現在事實很清楚,徐匯堅持爾必須遵守一個中國原則來發展友好城市關係。我們相當遺憾徐匯如此處理屬於人民對人民的姊妹市交流,我們將密切注意爾灣市議會如何回應這件事以及它對117日爾灣市選舉的衝擊。

 

爾灣市議會是由4位市議員與市長組成,由市長擔任議會主席今年117日爾灣共改選兩位市議員與市長共和黨與民主黨雙方以對等的人數競選在共和黨方面,華裔的楊越國(John Duong)選市長Christina Shea Bill Marvity 則選市議員民主黨方面Beth Krom競選市長,裔的姜石熙(Sukhee Kang) Mary Ann Gaido則選市議員。任何一方只要贏得其中的兩席就是市議會的多數黨。

 

令人擔心的是Beth Krom市長與兩位民主黨議員Sukhee Kang Larry Agran均非常積極地要與徐匯締結姊妹市一心想引進中資來建設爾灣大公園(Great Park)而且三位皆認為上海公報係美國政府的外交政策。此外更值得我們的注意的是,爾灣徐匯姊妹市促進會的成員(絕大多數來自台灣)極力地為Beth KromSukhee Kang助選與募款,單在914的一場募款會,就募集了其他候選人欽羨的美金六萬餘元。這些種種不禁讓台灣人警惕,如果民主黨依舊掌握爾灣市議會的多數,極有可能會採納徐匯的說詞徐匯市舊版的姊妹市合約,屆時不但台灣僑民627日抗議成果化為而且中華民國及台灣恐將再次受到羞辱

 

爾灣徐匯姐妹市事件還未結束,台灣人必須密切關注1010日爾灣市議會的決定,並依此來對117市選舉作出適當的回應。

 

 

(作者簡介:林宏容,爾灣居民,台大土木學士,加州大學柏克萊分校工程博士,為前台美航太協會會長,前台美基金會會長。)

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